Obtenir des résultats : Des étapes neutres en termes de coûts vers un crédit d'impôt pour la RS&DE du 21e siècle

22 février 2024

Le crédit d'impôt pour la recherche scientifique et le développement expérimental (RS&DE) du Canada est le plus grand levier de la politique de la science et de l'innovation dans la boîte à outils du gouvernement fédéral. Avec une dépense annuelle prévue de près de 4 milliards de dollars en 2024, il est dix fois plus important que tout autre outil de politique scientifique et d'innovation. Dans un contexte budgétaire contraint, le gouvernement du Canada devrait chercher à maximiser les avantages à long terme de la RS&DE pour l'économie nationale.

Le crédit d'impôt remboursable pour la RS&DE accordé aux sociétés privées sous contrôle canadien (SPCC) est précieux pour le Canada. Le fait de fournir une source stable et prévisible de capital bancaire aux entreprises innovatrices au début de leur cycle de vie leur permet de prendre des risques qui mènent à des percées technologiques et à des innovations exportables. À une époque où les taux d'intérêt sont plus élevés et où l'accès aux capitaux d'investissement est donc limité, la nature prévisible et non dilutive de la RS&DE la rend encore plus précieuse pour les innovateurs.

L'impact économique du crédit d'impôt non remboursable de la SRED pour toutes les entreprises est plus mitigé. La dynamique de l'innovation mondiale et l'importance d'établir la liberté d'exploitation par le biais de brevets et d'autres stratégies de gestion des droits de propriété intellectuelle signifient que les petites économies ouvertes comme le Canada tireront moins d'avantages nets des subventions à la R&D que des incitations à commercialiser et à exporter leurs innovations à l'échelle mondiale.

Dans le cas des filiales canadiennes de grandes entreprises étrangères, la RS&DE ne crée pas de nouveaux emplois nets pour les ingénieurs et les chercheurs, et pour les entreprises canadiennes, cela limite les possibilités d'agrandissement et de croissance, limitant ainsi les contributions potentielles à long terme à l'économie du Canada.

La complexité de l'incitation - illustrée par les honoraires élevés des consultants - devrait également être réduite afin de garantir que davantage d'avantages parviennent directement aux innovateurs. Un processus de demande simplifié permettrait de rendre le crédit d'impôt pour la RS&DE plus efficace pour les entreprises canadiennes.

Le Conseil des innovateurs canadiens recommande les changements suivants au SRED :

1. Rééquilibrer les incitations à l'innovation pour les grandes entreprises en faveur des résultats qui comptent.

2. Encourager les investissements précoces dans des actifs incorporels de valeur et permettre l'inclusion d'activités de commercialisation (c'est-à-dire de dépôt de brevets) et d'amélioration continue.

3. Moderniser les paramètres clés du programme, tels que les seuils de dépenses et d'élimination progressive.

4. Veiller à ce que la RS&DE soutienne la croissance à long terme au Canada en mettant en œuvre de nouvelles pratiques de transparence et de nouveaux paramètres d'évaluation.

5. Améliorer l'efficacité de la mise en œuvre par une combinaison de rationalisation administrative et de formation ciblée du personnel.

Vous pouvez lire ici l'intégralité de notre note d'information, qui explique en détail pourquoi le gouvernement devrait suivre chacune de ces recommandations et comment elles pourraient être mises en œuvre.

‍A propos duConseil des innovateurs canadiens

Créé en 2015, le Conseil des innovateurs canadiens représente et travaille avec plus de 150 entreprises technologiques canadiennes à la croissance la plus rapide. Nos membres sont les PDG, les fondateurs et les cadres supérieurs qui sont à l'origine de certaines des entreprises " à l'échelle " les plus prospères du Canada. Tous nos membres sont des créateurs d'emplois et de richesses, des investisseurs, des philanthropes et des experts dans leurs domaines de la santé, des technologies propres, de la fintech, de la cybersécurité, de l'IA et de la transformation numérique. Nos membres sont des leaders du marché dans leurs verticales, commercialisent leurs technologies dans plus de 190 pays et génèrent entre 10 et 750 millions de dollars de revenus récurrents annuels. Nous plaidons en leur nom pour des stratégies gouvernementales qui augmentent leur accès aux talents qualifiés, au capital stratégique et aux nouveaux clients, ainsi qu'à une liberté d'exploitation élargie pour leurs poursuites d'échelle à l'échelle mondiale.

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