Acheter pour protéger : pourquoi le Canada a besoin d'un mandat pour innover maintenant

Par Daniel Perry
Directeur des affaires fédérales

La semaine dernière, plus de 20 chefs de la direction et cadres supérieurs des entreprises technologiques canadiennes connaissant la croissance la plus rapide se sont réunis sur la Colline du Parlement pour des rencontres avec des dirigeants gouvernementaux clés.

Nous sommes aux premiers jours de ce nouveau gouvernement, et notre message au gouvernement était que le Canada doit devenir un chef de file mondial dans le déploiement de l'innovation nationale. L'approvisionnement doit devenir un outil pour propulser la croissance des entreprises canadiennes. Alors que nos pairs savent miser sur leurs entreprises locales et défendre leur succès, l'approvisionnement constitue trop souvent un obstacle épineux pour les entreprises canadiennes.

Alors que d'autres nations adoptent rapidement l'IA, la cybersécurité et les technologies à double usage nationales, les entreprises canadiennes demeurent enlisées dans des projets pilotes sans fin, incapables de surmonter des processus d'approvisionnement désuets.
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Ministre Joly : un mandat pour propulser l'innovation canadienne

Un moment clé de la journée est survenu lors de notre rencontre avec la ministre de l'Industrie Mélanie Joly. La ministre Joly a parlé franchement de l'environnement de risque mondial, du retour de la politique industrielle et de la nécessité de bâtir la souveraineté économique et technologique du Canada. Elle a exposé l'accent du gouvernement sur la défense des industries clés, la création d'emplois et l'attraction de talents, notamment un objectif d'attirer 1 000 chercheurs de premier plan au Canada.

Nous avons partagé la feuille de route politique post-électorale du CCI, A Mandate to Innovate, qui présente des recommandations pratiques pour propulser les entreprises nationales dans des domaines critiques comme l'IA, la cybersécurité et l'infrastructure numérique. La ministre Joly était particulièrement intéressée par les sujets de l'informatique quantique, de l'IA de confiance et des technologies de drones à double usage — et a reconnu l'urgence de convertir la propriété intellectuelle canadienne en avantage commercial. Nous nous attendons à ce que le gouvernement publie sa Stratégie industrielle de défense plus tard cette année, et la ministre Joly a confirmé que la souveraineté, la réforme de l'approvisionnement et l'adoption de l'innovation seront des thèmes centraux.

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Réforme de l'approvisionnement : la clé de la souveraineté et de la croissance

Tout au long de la journée, l'équipe de chefs de la direction du CCI a rencontré des dirigeants gouvernementaux de haut niveau dans les domaines des finances, du développement économique, de la défense et de la sécurité publique. Dans toutes les réunions, notre message était cohérent : l'approvisionnement est l'outil le plus puissant — et le moins utilisé — pour stimuler la croissance économique dans la boîte à outils économique du Canada.

Nous avons entendu :

• La reconnaissance du « milieu manquant » : trop d'entreprises canadiennes sont trop grandes pour les programmes de démarrage, mais trop petites pour naviguer l'approvisionnement fédéral à grande échelle.
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• Le soutien à « l'achat canadien » : les responsables ont reconnu que les fournisseurs souverains devraient être priorisés dans des domaines stratégiques comme la cybersécurité, l'infonuagique et l'IA.
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• Le gouvernement envisagerait de réformer la définition d'une PME canadienne : pour créer plus de flexibilité dans l'approvisionnement auprès de technologies nationales en croissance.

Les responsables de Services publics et Approvisionnement Canada ont cité la Stratégie nationale de construction navale comme modèle d'approvisionnement stratégique qui a aidé à développer une industrie nationale. Les responsables gouvernementaux ont dit qu'ils seraient intéressés à appliquer des principes similaires aux technologies numériques — avec l'IA souveraine, la résilience en cybersécurité et l'infrastructure infonuagique en tête de liste.

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Cybersécurité et IA : pas de temps à perdre

Des responsables de haut niveau à Sécurité publique Canada et au Centre canadien pour la cybersécurité ont souligné l'évolution du paysage des menaces — des acteurs parrainés par des États aux syndicats de rançongiciels. Ils ont accueilli favorablement l'idée d'un « collectif de défense cybernétique » pour renforcer la coopération entre les entreprises canadiennes de cybersécurité et les agences gouvernementales. Ils ont également soutenu le concept de créer un modèle de certification national, comme le GCHQ du Royaume-Uni, pour accroître la confiance dans les technologies canadiennes.

À Innovation, Sciences et Développement économique, la discussion a mis l'accent sur la nécessité de « focaliser » les efforts gouvernementaux — en alignant la main-d'œuvre, l'infrastructure et la réglementation pour soutenir l'adoption de l'IA de confiance. Nous avons entendu qu'ils sont largement d'accord avec les idées que le CCI a présentées dans A Mandate to Innovate sur l'activation de la capacité de calcul souveraine, de l'infrastructure de données et des voies de commercialisation en expansion.
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Ce qui doit se produire ensuite

Pour traduire cet élan en résultats, le gouvernement fédéral doit agir sur la feuille de route politique claire présentée dans A Mandate to Innovate. Le CCI recommande :

• S'engager à des cibles d'adoption : dépasser les projets pilotes et établir des cibles d'approvisionnement claires et mesurables pour les technologies canadiennes dans les secteurs stratégiques.
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• Définir et prioriser les fournisseurs souverains : établir des critères — propriété, contrôle de la PI, résidence des données — qui permettent aux ministères d'acheter canadien en toute confiance.
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• Utiliser les leviers fiscaux et réglementaires : utiliser le Budget de l'automne 2025 pour introduire des incitatifs à l'approvisionnement, des crédits d'impôt et des politiques modernes de R-D qui soutiennent la commercialisation.
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• Corriger les règles de PI dans la recherche financée publiquement : s'assurer que les investissements en R-D produisent des résultats économiques grâce à des modèles standardisés d'octroi de licences et de commercialisation.
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Un mandat pour innover, un moment pour livrer

Avec un nouveau gouvernement, un nouveau Cabinet et un nouveau mandat axé sur la souveraineté et la résilience économique, il s'agit d'une fenêtre critique pour le changement. La ministre Joly et d'autres dirigeants de haut niveau ont démontré une ouverture à la réforme et un intérêt clair à travailler avec les innovateurs canadiens pour y parvenir.

Il est maintenant temps de livrer — en transformant l'alignement politique en action d'approvisionnement.

Pour en savoir plus sur les priorités de défense des intérêts fédérales du CCI, communiquez avec Daniel Perry.

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À propos du Conseil des innovateurs canadiens

Le Conseil des innovateurs canadiens est une organisation nationale basée sur l'adhésion qui redéfinit la façon dont les gouvernements à travers le Canada pensent à la politique d'innovation, et soutient les jeunes pousses nationales pour stimuler la prospérité. Créé en 2015, le CCI représente et travaille avec plus de 150 des entreprises technologiques canadiennes connaissant la croissance la plus rapide. Nos membres sont les chefs de la direction, les fondateurs et les cadres supérieurs derrière certaines des entreprises en hypercroissance les plus prospères du Canada. Tous nos membres sont des créateurs d'emplois et de richesse, des investisseurs, des philanthropes et des experts dans leurs domaines des technologies de la santé, des technologies propres, des technologies financières, de la cybersécurité, de l'IA et de la transformation numérique. Les entreprises de notre portefeuille sont des chefs de file du marché dans leurs secteurs verticaux, commercialisent leurs technologies dans plus de 190 pays et génèrent entre 10 M$ et 750 M$ de revenus récurrents annuels. Nous plaidons en leur nom pour des stratégies gouvernementales qui augmentent leur accès aux talents qualifiés, au capital stratégique et à de nouveaux clients, ainsi qu'une liberté d'exploitation élargie pour leurs ambitions mondiales de croissance.